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夏智伦书记在2016年全省教育科研工作会议上的讲话摘要
www.hnedu.gov.cn 发布时间:2016年05月03日 11:03 浏览数:3258

夏智伦书记在2016全省教育科研工作
会议上的讲话摘要

同志们:

非常高兴参加今天的会议。教育科研工作是教育事业的重要方面,教育科研队伍是全省教育战线的一支重要力量。目前,全省已建成覆盖省、市、县、校四级的教育科研网络,教育科研队伍达2万余人。近年来,全省广大教育科研工作者紧紧围绕教育改革发展的重大理论与现实问题,承接重大科研项目,深入开展调查研究,积极回应社会关切,形成了一系列有分量、有价值的科研成果,不断丰富和发展了教育理论体系,带动提升了基层学校办学水平和教师教学能力,为全省教育改革发展作出了不可或缺的贡献,全省教育科研水平跻身全国前列。首先,我代表省教育厅、省委教育工委向在座的各位同志,并通过你们,向全省广大教育科研工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候!借此机会,我讲三个方面的意见。

一、认清形势,主动担当作为

“十三五”时期,是全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南的关键时期,也是基本建成教育强省、基本实现教育现代化的决胜阶段,教育工作面临新形势新任务。大家要充分认清形势,切实增强使命感和责任感,自觉围绕中心、服务大局,全面提升教育科学研究水平,更好地发挥教育科研在教育改革发展中的基础性、先导性、保障性作用。

第一,要聚焦教育发展的核心任务开展研究提高质量、促进公平、优化结构,是新时期教育发展的核心任务。教育科研工作紧紧瞄准三大核心任务,重点加强对人才培养模式、教育教学方式方法、教师队伍建设等方面的研究,为提高教育质量提供更加有效的指导;加强对教育公平的本质内涵、基本要求和实现路径的研究,为促进教育公平提供更加科学的遵循;加强对教育需求、教育资源配置以及城乡教育发展、区域教育发展等方面的研究,为推进教育协调发展、优化教育结构提供更加有力的支撑。

第二,要聚焦教育改革的现实课题开展研究当前,教育综合改革进入深水区,许多关键领域的重大改革需要持续推进,一些深层次的矛盾问题亟待破解,但又没有先例可循,也没有成熟做法可供借鉴,这就迫切需要教育科研作为开路先锋,厘清思想认识,研究问题实质,提出思路对策,探索总结实践经验。广大教育科研工作者要从破解体制机制障碍、释放教育活力着眼,从推动关键领域的重大改革入手,系统深入地研究教育综合改革中遇到的重大现实问题,努力形成具有实质突破性的理论创新成果,驱动教育综合改革持续深化并取得重大进展。

第三,要聚焦教育领域的突出问题开展研究近年来,我省各级各类教育事业取得了良好的成效,人民群众对教育工作的满意度也在持续攀升,但也还存在一些突出问题,比如教育收费、中小学择校、学生课业负担沉重、城区学校“大班额”等问题,人民群众反响比较强烈。对于这些问题,一方面需要教育科研工作者深入开展调查研究,提出有效解决问题的对策建议;另一方面,也需要我们以发展的眼光、充分运用教育理论来阐明问题实质、剖析问题根源,主动公开发声,引导社会各界理性地看待问题,从而为解决问题营造更加有利的舆论环境。

总之,教育科研工作不能躲进小楼成一统搞“闭门造车”,而是要强化使命担当,主动投身教育强省建设的主战场,紧密对接教育改革发展的现实需要,坚持问题导向,在研究问题、分析问题、指导和推动解决问题中建功立业。既要“通天线”,加强对教育宏观工作和重大前沿问题的研究,为教育管理决策做好参谋服务;也要“接地气”,加强对基层一线工作和微观问题的研究,为各级各类学校和广大教师谋实策、支实招。

    二、明确要求,充分发挥职能作用

教育科研的职能,主要是服务决策、创新理论、指导实践、引导舆论。要发挥好这些作用,需要在实践中把握以下三点要求。

第一,坚守研究本位对于各级教育科研机构和广大教育科研工作者来讲,研究是本职和主业,大家的绝大部分精力应当放在搞研究、出成果上,如果偏离了这一点,也就削弱了这个机构和这支队伍的存在基础。当前,国家对智库建设非常重视,要求加强中国特色新型智库建设。教育智库建设是中国特色新型智库建设的重要内容。刚才,灯明院长在报告里提出省教科院要打造湖南教育智库的目标。各市州、县市区教育科研机构也要增强智库意识,努力成为本地区教育领域的智囊团和参谋库。要坚持“理论研究与决策研究相结合,决策研究为主;自身研究与科研组织相结合,自身研究为主;咨询评比与服务指导相结合,服务指导为主”的工作思路,努力产出一批有价值的研究成果,真正成为各级党委政府和教育行政部门决策咨询的智囊团和参谋部。今年省教科院创办了内部刊物《教育决策参考》,我认为这样的形式很好,突出了教科院的职能定位和研究本位,要坚持不懈地办下去,办出成效、办成品牌。要注重保持科研工作的纯粹性,避免过多地陷入行政事务性工作中,分散研究精力,影响研究成效。要坚持以课题为载体推动研究工作的开展,通过项目驱动的方式来助推重点科研任务的完成,多出一些在理论和实践层面具有较高参考价值的研究成果。

第二,创新体制机制省教科院要在体制机制上大胆探索、勇于创新,充分发挥制度的规范和引导作用,为各级教育科研机构开展宏观层面的、全局层面的理论研究畅通渠道,提供条件。一方面,要为院所内部开展教育科研创新体制机制,完善相关制度。灯明院长提出的创新人才队伍建设机制、优化成果评价和奖励机制、建立重大创新研究连续支持机制、完善成果推广和转化机制等,都是促进宏观研究和理论创新的有力举措,必须大力落实下去。重点要创新各级教科院所绩效管理,探索以任务定人、以项目管人的工作机制,激发科研人员开展研究工作的积极性和创造性。另一方面,要为全省层面开展协同研究提供制度保障,推动联合攻关。要进一步树立大局意识、开放意识、协作意识,统筹推进全省层面的协同研究。各市州、高校、县市区的教科院所之间,教科院所内部各业务所室之间,探索打破原有的地域、学科和研究领域的壁垒,集中优势兵力和智慧力量,围绕重大研究项目开展联合攻关,在全省的宏观研究领域和理论研究层面真正形成一批有价值的研究成果。

第三,强化成果应用一切研究成果,最终要应用到实践中,转化为工作理念、思路、方法和举措,才能真正发挥作用。如果仅仅是为了研究而研究,那么再好的成果也只是“纸上谈兵”、“墙上画饼”。厅委将探索建立厅机关与省教科院交流对接机制,促进教育行政管理与教育科学研究紧密衔接、有机融合,每年年初由厅委研究确定几个方面的重大问题,委托省教科院牵头组织骨干优势力量开展调查研究,研究成果供厅党组决策参考。对那些取得重要价值、重大影响研究成果的,教育厅将邀请成果专家为厅党组中心组作专题讲课。同时,省教科院也要主动加强与厅机关处室的联系,紧紧围绕机关工作的重心和人民群众关注的热点难点问题,深入开展有针对性和时效性的调查研究,原则上每个业务所室每年要向厅里对口处室提供一篇以上专题调研报告。各级教育科研机构也要加强与同级教育行政部门、各级各类学校的沟通联系,紧密对接他们的需求来选题和研究,加快推动研究成果转化。

三、强化保障,切实加强自身建设

做好教育科研工作,保障是基础,队伍是关键。各级教育部门和学校要高度重视,加强组织领导,夯实条件保障,加强人才队伍建设,不断提升教育科研工作队伍的凝聚力、战斗力。

一是加大对教育科研的支持力度各级教育行政部门和各级各类学校要认真贯彻落实省教育厅2014年下发的《关于全面加强教育科学研究工作的决定》,把教育科研摆在教育改革发展第一推动力的位置,坚持教育科研优先发展战略,持续加大对教育科研的重视、关心和支持力度,在机构设置、人员编制和经费保障等方面予以优先考虑和重点倾斜。各级教育行政部门要切实加强对教育科研工作的领导,把教育科研纳入重要议事日程,把“教育改革和发展必须依靠教育科研、教育科研必须为教育改革与发展服务”的理念落实到各项工作中。要加大对教育科研的经费投入,并按一定比例逐年增加,用于重大项目研究、成果推广、网络建设、基地建设等。要完善教育科研成果表彰奖励制度,加大对教育科研的宣传力度,努力在全社会形成重视教育科研工作、了解教育科研动态、尊重教育科研工作者的良好氛围。

二是加强教育科研人才队伍建设各级教育行政部门要想方设法清理被占用的教育科研编制,创新人才队伍建设机制,建立健全人员准入、人才引进和培养机制,足额配备教研人员,为其成长、晋升和发展提供空间。优化人才队伍结构,适当提高研究人员的比例,研究制定科学合理的人才引进机制,重点引进高学历青年人才,充实专业人才队伍。逐步建立科学的人才培养机制,加大选派外出培训、学习、挂职、交流的力度,鼓励并帮助年轻同志参与重大项目研究和实施,使其在参与中得到成长。加强教育科研团队建设,遴选和培养学科带头人、培养科研骨干人员,形成教育科研人才梯队。逐步建立科学合理的用人导向机制,在职务晋升、职称晋级等方面进行综合考量,对业绩突出的予以倾斜和优先,形成正确的用人导向,激发干事创业的活力。要统筹各级教育科研机构的研究力量,盘活用活研究资源,形成工作合力。

三是加强教育科研基础能力建设各级教育科研机构要充分重视条件建设,全力争取当地党委政府和教育行政部门的重视和支持,进一步完善基础设施,改善办公条件,优化工作环境。加强院所文化建设,弘扬社会主义核心价值观,增强各级教科院所的软硬实力,营造浓厚的科研学术氛围。省教科院要进一步加强自身建设,强化对全省教育科研机构和学校科研工作的组织、指导和评价职能,发挥龙头作用。要逐步下移科研重心,探索推动市县两级教育科研机构的建设和改革,进一步明确职责、改善条件、整合资源、强化功能,把市县两级教育科研机构建设成为辐射当地各级各类学校的教学指导中心、教师研修中心、学术交流中心和资源信息中心。各级教育行政部门要切实关心教育科研干部职工的工作和生活,想法设法保障和改善干部职工的待遇,使其安心工作、潜心钻研,没有后顾之忧。

            

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